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卢作军 张永成
2026年5月8日上午，江苏省射阳县四明镇便民服务中心会议室内, 一场聚焦民政残联政策落地、旨在提升基层服务效能的业务培训会在此顺利举行。四明镇各村居民政专干、残协专干，负责基层政权管理的村居干部，负责信访“12345”工单的村干部，文化宣传员；各村居居家养老设施负责人，居家养老上门服务人员，残疾人居家托养上门服务人员，敬老院部分工作人员；镇“12345”工单办理人员，镇便民服务中心、社会治理办公室全体工作人员计150多人齐聚一堂，共同参与这场干货满满的政策学习盛宴，为打通惠民政策“最后一公里”筑牢业务根基。培训会伊始，裔卫明副镇长作动员讲话。他强调，民政残联政策是保障困难群众基本生活、维护社会公平正义的重要基石，基层工作人员作为政策落地的“神经末梢”，业务熟练度直接关系到群众的获得感与幸福感。他要求全体参训人员以高度的责任感投入学习，吃透政策精神、掌握实操要点，切实将政策红利精准送达群众手中，杜绝因业务不熟导致政策落实偏差，真正把惠民好事办好、实事办实。
随后，培训核心环节由便民服务中心主任卢作军担纲主讲。他紧扣基层工作实际，以“全梳理、精解读、重实操”为导向，对民政残联六大类41项惠民补助政策展开系统拆解，将晦涩的政策条文转化为基层干部可操作、能落地的工作指南。
在救济政策板块，卢作军围绕特困供养、低保、临时救助、低保边缘、支出型困难等政策，逐一明确申请条件、核查标准、审批流程与动态管理要求。他强调，要建立困难群众动态监测机制，精准识别保障对象，确保政策覆盖无遗漏、救助帮扶无偏差。
养老类政策解读环节，他全面梳理80岁以上老人尊老金、居家养老服务、长者幸福食堂、适老化改造、养老消费补贴、百岁老人慰问与祝寿等政策。结合全镇老年人口结构特点，他重点讲解政策衔接逻辑与服务标准，要求工作人员既要做好政策宣传，更要主动对接老人需求，推动养老服务既有力度又有温度，让尊老敬老的传统美德通过政策红利落地生根。
残疾类政策讲解中，卢作军聚焦残疾人最迫切的需求，详细解读残疾人两项补贴、“一户多残”、贫困白内障患者复明、精神病残疾人免费服药、残疾人辅助器材发放、残疾人居家托养、残疾人辅助性就业等政策。确保每一项帮扶政策精准匹配残疾人实际困难，用细致服务托举残疾人的幸福生活。
针对惠民殡葬类政策，卢作军明确指出，殡葬惠民补贴已实现便捷办理，要求基层工作人员做好政策宣传，让群众知晓政策、便捷享受政策，切实减轻群众负担。
围绕教育、医疗、节日、住房四个托底类政策，他强调这是保障困难群众基本生活的重要托底举措，要精准对接需求，确保托底政策应享尽享，筑牢民生保障底线。
此外，卢作军还对三峡移民政策进行细致讲解，明确房屋修缮、移民生活补贴、移民医保补助、教育帮扶、移民技能培训、移民村帮扶项目等政策的落实要点，要求工作人员主动对接移民群体，精准落实帮扶措施，助力移民群体融入当地生活，共享发展成果。
讲解过程中，卢作军主任还穿插了实际工作中的常见问题与应对方法，针对政策衔接、材料审核、系统操作等基层工作痛点，现场答疑解惑，与参训人员积极互动。参训人员专注聆听、认真记录，不时用手机拍摄课件重点，遇到疑问主动举手提问，现场学习氛围浓厚。
此次培训会内容详实、针对性强，既夯实了基层工作人员的政策理论基础，又提升了实操能力，为四明镇精准落实民政残联政策、提升便民服务质效注入了强劲动力。下一步，四明镇将以此次培训为新起点，持续强化基层服务队伍建设，以更扎实的作风、更专业的能力，为困难群众和特殊群体撑起保障伞，让惠民政策的阳光温暖每一位需要帮助的群众。
