陕西安康市委统战部：发挥统战优势 凝心聚力扶贫

近年来，安康市委统战部认真贯彻中央和省、市关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终秉承强烈的为民情怀，倾心开展脱贫攻坚帮扶工作。自2016年3月对口帮扶汉滨区早阳镇店子沟村以来，部领导高度重视，担当作为，驻村干部和乡亲们手拉手、肩并肩，一起摸爬滚打，通过加快基础设施建设、培育发展产业、实施易地搬迁、建立教育扶贫基金、干部结对帮扶等一系列措施，分类施策，精准脱贫，奏响了深度贫困村精准扶贫的“最强音”。截止2019年底，店子沟村的贫困人口由151户472人降到14户30人，贫困发生率由28.7%降到1.83%，乡亲们脱贫致富求发展的精气神儿更足了，打赢脱贫攻坚战的自信心更强了。

补短板 筑牢发展之基

店子沟村位于早阳镇最北端，总面积9.4平方公里，辖18个村民小组，常住户籍人口453户、1587人。耕地面积2264亩，林地面积7185.22亩（其中生态林4115亩）。受环境条件差和基础设施落后的限制，生活在这里的村民，以传统种植业、养殖业和劳务输出为主，大部分村民出行的还是坑洼不平的土路，农业生产基本靠手工劳作，再加上农业灌溉用水极其困难，严重制约了群众脱贫致富步伐，是典型的山区贫困村。

解决群众最关心、最迫切的问题，首先是完善基础设施，补齐发展的“短板”。结对帮扶伊始，市委统战部就把推进基础设施建设作为脱贫摘帽的突破口进行谋划推动，部主要领导多次到村走访调研，倾听群众呼声，与驻村“四支队伍”共商发展大计，帮助协调争取基础设施建设项目。3年来，累计为店子沟村争取项目资金1000多万元，单位直接投入帮扶资金160多万元，新修村组道路和产业路5条15.7公里；新建人饮工程4处，新建水窖23口；农村电网改造11.7公里，增容400千伏安变压器。组织实施易地搬迁56户226人，危房改造21户26人，并逐步对村主干道和农村人居环境进行综合整治，店子沟村的基础设施和村容村貌发生了翻天覆地的变化。

栽好梧桐树，引得凤凰来，良好的基础设施吸引了外来投资者“目光”，也增强了乡村能人返乡发展产业的自信。安康悠园食品公司来村建起了魔芋种芋种植基地，并流转土地50多亩从事标准化魔芋种植，带动群众种植魔芋种芋400余亩。安康秦叶情公司到村流转土地30余亩建立辣椒产业园，吸纳贫困人口务工增收。全村先后成立了7个农民专业合作社，涵盖蚕桑、核桃、拐枣、魔芋、辣椒等产业。一个个现代农业经营主体在此扎根并逐渐发展壮大，老百姓的钱袋子也跟着慢慢鼓了起来。

重“造血” 斩断贫困之根

扶贫开发贵在精准，难也在精准，因地制宜找准当地发展的路子，帮扶到户为群众打开“造血”开关。市委统战部坚持把培育产业作为脱贫攻坚的根本出路，充分发挥统一战线资源优势，多渠道、多途径支持产业发展，持之以恒将产业扶贫面做宽、扶贫人口做多、扶贫效果做实、扶贫产业做强，产生辐射作用，带动农民增收脱贫。先后邀请民主党派成员中的农林科技专家到村考察指导，帮助制定发展规划，开展农作物栽培、病虫害防治、畜牧业养殖等技术指导和咨询服务。通过“万企帮万村”活动和“党支部+贫困户+X”产业脱贫模式，引入社会力量到村帮扶。安康高新工商联帮扶有产业发展意愿的贫困户3户，投资8.5万元修建高标准猪圈、牛棚、蚕室，实现贫困户养牛存栏12头，母猪8头，代养驴10头，养蚕7张。安康源康实业公司捐赠化肥20吨、旋耕机7台、开沟机1台，累计8万元支持合作社发展产业。安康泸康酒业集团捐赠15万元帮建店子沟粉条厂，带动贫困户种植红薯200余亩。民建安康市委会到村开展消费扶贫，现场购买粉条、鸡蛋、杆杆酒等土特产价值3000余元。特别是今年以来，面对突如其来的新冠疫情，市委统战部积极作为，筹措资金40万元，制定《店子沟村产业奖补办法》，进一步支持鼓励村民结合自身条件发展种植业、养殖业，扶持能人大户发展蚕桑、辣椒、红薯产业300余亩，规模养殖4户240余头（只），通过以奖代补，激励群众自我发展，实现增产增收。

扶智志 谋划长久之策

贫困的原因各不相同，只有找对路径、找准方法，才能带领群众走上脱贫之路。市委统战部突出党建引领和“精准、可靠、兜底、持续”工作特色，坚持产业扶贫做主导，文化、健康、教育扶贫做补充，社会保障做兜底，公益扶贫做助力，多点帮扶，全面开花。

围绕创建市级基层党组织标准化建设示范村，抓阵地，建机制，规范管理，政务公开，在全村脱贫攻坚中党支部的引领作用得到发挥，党员的先锋作用得到彰显；积极组建“乡贤理事会”，充分发挥“乡贤”在助推经济社会发展、助力基层社会治理中的重要作用，引领广大群众见贤思齐，崇德向善，推动新民风建设，弘扬社会正能量，评选各类先进典型142人次，党员先进个人15人次；建立“爱心超市”，通过爱心积分评定，积极落实农村人居环境整治，改变落后的生活习惯，增强老百姓的幸福感，引导村民在产业发展致富、新民风建设等方面创先争优，先后对接争取民盟省委会、市侨联、市新联会、市红十字会等捐赠爱心物资20余万元；宣传脱贫攻坚政策，传播扶贫好故事、好声音，营造社会各界共同帮扶、贫困群众立志脱贫的浓厚氛围，建立公众号、微信群，制作各类宣传展板12个，太阳能路灯灯杆宣传标语78幅。

按照“扶贫必扶智，治贫先治愚”思路，建立市委统战部、安康高新集团教育扶贫基金，从2017年9月至2021年7月对全村初中以上在校学生实施生活费补贴和应届大学生学费奖励，已累计发放生活费补助  万元，大学生学费奖励  万元（其中3名重点大学各2万元）；组织民建、农工党安康市委会、市女大学生创业协会和社会热心人士为贫困大学生捐资助学6.4万元；对接安康市“援少会”“壹基金”为店子沟村15名单亲、留守儿童捐助服装、学习用品。对口支教帮扶早阳镇九里小学19万元，改建厕所、改造用电线路及设施、处理楼面渗水、塑胶软化学生活动场所等。

以信息扶贫为抓手，加强村级阵地建设和村民网络信息建设，高标准建设村委会活动室、广播室和村卫生室，并高标准配备办公设施；通过实行补贴政策，鼓励村民优化电信网络，全村高清有线电视、宽带覆盖率达到90%，配发调频收音机400台，为村民丰富文化生活和发展电商奠定了基础；投入16万余元为全村户籍在册群众购买110元的大病医疗补充保险，有效降低了村民因病致贫的风险；组织农工党、九三学社医药卫生专家到村开展送医送药活动，建立村民健康档案，现场接诊100余人次，发放各类药品价值3.4万元。

2019年全村脱贫户家庭年人均纯收入8475元；村党群服务中心、“爱心超市”以及扶贫互助资金协会正常运转，管理规范；通村公路、安全饮水、电力入户、卫生室建设等均达标并得到相关职能部门认定，实现整村脱贫退出。