内蒙古乌拉特中旗德岭山镇抓党建促进经济社会发展工作纪实

德岭山上党旗红

——内蒙古乌拉特中旗德岭山镇抓党建促进经济社会发展工作纪实

阴山山脉，亘古绵延。崇山峻岭间的内蒙古乌拉特中旗德岭山镇，2016年，镇党委积极作为，以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为着力点，以建设“富裕、文明、和谐、美丽”社会主义新农村为主线，以实现“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，全面落实基层党建工作主体责任，抓班子带队伍、抓重点求突破，引领近30万蒙汉回满等各族人民，团结奋进、攻坚克难，全镇呈现出基层组织有新加强，经济社会有新发展的良好局面。

构筑战斗堡垒

强化干部队伍建设，发挥党员先锋模范作用。镇党委紧紧围绕“两学一做”学习教育活动，严格落实“三会一课”、“六个一”学习制度，通过集中学习、个人自学、“夜校”、上面送学等措施，实现了党员参学全覆盖，讲党课活动56次、集中学习培训66次；广泛开展“挂党旗、戴党徽、抄党章”、“三问三亮三比”、“党员在行动”等活动，按照“五好标准”评选党员先锋示范户15户，组建服务联系岗42个，组建党员先锋队16支，并确定每月15日为“固定党日”，开展环境整治、义务植树等活动210余次，党员的先锋模范作用在新农村建设中、在帮扶帮困中、在经济社会发展中得到彰显；利用党员活动阵地、道德大讲堂等宣讲平台，邀请老党员、大圣村第一书记、模范带头人罗庆玉在全镇开展巡回讲党课教育活动5次，使党员的“四个意识”明显增强；认真开展党组织关系排查工作，严格按照发展党员4道程序27道关口，转正预备党员7名，发展党员10名，培养入党积极分子16名；严格按照“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，镇党委换届工作圆满完成。

李钧书记入户开展扶贫调研工作

强化基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。按照“六有”标准新建了四义堂村、胜利村党员活动阵地，配套完善了苏独仑嘎查、大圣村、兴丰村党员活动阵地，并新建党小组活动阵地32个、便民服务室3所，为广大党员群众提供了议事、活动平台；结合“五级示范抓引领”和联系服务群众“三五四”工作机制，扎实开展示范引领工作；大力推行民主议事“532”工作法，通过表决实施了27项“一事一议”财政奖补项目和79项“十个全覆盖”工程项目；按照“两个全覆盖”要求，对境内111个非公企业和18个社会组织进行摸底排查，组建非公有制经济组织和社会组织党支部10个。

强化党风廉政建设，增强廉洁自律能力。严格执行中央“八项规定”和自治区、市、旗相关配套规定各项要求，严格控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设党委主体责任与纪委监督责任，与各村、驻镇单位、股所站负责人签订责任状，深入开展“廉政文化进农村”和警示教育活动，切实加强了党风廉政建设工作力度。

党建凝聚起了全镇党员干部群众奋发有为、干事创业的精神力量。

奏响发展强音

着力农业科技创新，成效凸显。2016年，全镇50.5万亩农作物全部实现良种化种植，重点在苏独仑嘎查打造了1处核心区占地1000亩的市级科技示范园区，在乌镇村示范种植油用牡丹300亩，在苏独仑嘎查试验种植花生1300亩，试验种植取得初步成果。与鲁花公司对接，今年将发展花生订单种植1万亩；积极探索“互联网+农业”发展模式，建立了“德岭山镇农牧业信息网”，让全镇特色农产品搭上互联网快车道；在红旗村建成1处占地3万平米的安发农贸市场，集葵花等农产品筛选、仓储、炒货及农贸、农机具等商贸流通为一体，加快全镇农产品流通。

李钧书记与村民中的文体活动爱好者商讨怎样搞好文体活动

肉羊养殖业规模化发展。依托青青草原、蒙羊公司等龙头企业和专业合作社的带动，建立“企业+合作社+基地+农户”的养殖模式，实现了农牧民“家家户户”搞养殖。全年建成规模化养殖园区5个、农户养殖棚圈110户，全镇肉羊饲养量达45万只，年出栏达30万只；继续推动藏香猪、野驴、红公鸡等特色养殖发展，增加农民收入；扎实开展以预防重大疫病为主的疫苗接种工作，全年无重大疫病发生。

农田水利基础设施明显改善。在红旗村、兴丰村、胜利村实施完成土地整理项目7万亩；在兴丰村、红旗村实施完成农业综合开发节水灌溉项目2.8万亩；在四义堂村、兴丰村、乌镇村、苏独仑嘎查实施完成膜下滴灌项目2万亩；全面开展防洪防汛防雹工作，投资668万元实施完成沿山沿线山洪沟口治理工程，切实保障了人民生命和财产安全。

村镇面貌焕然一新。全面完成社会主义新农村建设工程任务，全镇7个行政村71个村民小组高标准全覆盖。2016年，完成危房改造235户，院落整治3000多户；新打饮水机井7眼，更新管道156公里，解决了5486人安全饮水问题；硬化巷道130公里，新建通村水泥路83.2公里；新安装变压器18台，增容15台，农网改造高低压线路168公里；安装户户通1358套；新建1.2万平米校园塑胶操场1处；新建文化活动室36个，文化广场56个，小游园3个；配套便民连锁超市12个；实施四义堂村水库移民避险解困项目，完成一期工程40套安置房建设任务。农村基础设施和公共服务能力进一步提升。

土地确权工作，通过与中标企业对接，农田摸底工作基本完成；农业普查工作按要求稳步推进。

集镇建设按照总体规划，实施镇区道路扩建工程和镇区改造工程，拆迁5户，打通并完成2.2公里北环路和2.5公里南绕镇环路新建工程，进一步拉大了集镇街道框架；完成了派出所、信用社和农贸市场主体框架建设；完成了集镇2.3公里供热管道更新维修工程和水源井净化器建设工程及水源井水质检测工作，确保了农牧民安全饮水；对集镇街面商铺进行了立面改造，使集镇面貌全面改观，服务能力整体加强。

全面落实环境卫生长效管理机制。根据旗财政奖补办法，按照1：1.3比例，落实村庄环境卫生清扫费用304万元，为各村组聘用卫生监督员和保洁员，对村庄卫生、树木、道路及公共活动场所等进行长期管护。通过“一事一议”等项目购置垃圾车9台、大垃圾箱136个、果皮箱242个，奖补各村；整合社区服务中心和村镇服务中心服务职能，成立镇环保办，专门负责集镇及各村组的环境卫生管理工作；全面落实农户“三包”制度，充分发挥学校职工和学生的作用，重点开展“爱我家园”主题班会和幼儿“上门送环卫”宣传活动，形成全民参与生态保护环境的良好氛围。

镇党委副书记、政府镇长杨智入户征求村民对民生建设方面的意见和建议

造林绿化创历史新高。结合新农村建设工程，投资6000多万元，实施了德长线、德乌线、固查线共38公里1438亩通道绿化和36个村组1433亩绿化工程，共计造林94万余株。目前，全镇绿化有林面积10万亩，其中人工林达4万亩，名列全市绿化工作前茅。2016年被评为巴彦淖尔生态乡镇，7个行政村被评为巴彦淖尔生态村；扎实推进秋冬造林工作，完成植树500亩5.5万株，并提前整地1300亩，为2017年春季造林打好了坚实基础。

精准扶贫成效明显。通过摸底调查、精准识别，全镇共有国家级贫困户10户20人，市级贫困户288户547人。通过金融扶贫、产业扶贫、生态扶贫、社会兜底等措施，对国家级贫困户进行精准扶贫，国家级贫困户有5户脱贫。288户市级低收入农户和其余国贫户在旗、镇两级领导干部结对帮扶下，计划2017年全部脱贫。

社会事业全面改善。全面落实各项惠农政策，2016年累计发放农业保险、玉米补贴、粮食综合补贴等4100余万元；发放民政救灾和各类补助资金1113万元；完成了新型农村社会养老保险和城乡居民医疗保险费用收缴工作，入保率达98%；完成了889户失地农民入社保工作；教育工作成绩喜人，义务教育均衡发展验收工作得到国家指导评估认定，教学质量达到全旗一流；民族团结工作显著，被评为全旗民族团结先进集体；利用元旦、三八妇女节、七一建党节、九九重阳节等，镇、村、组分别开展二人台、广场舞等文体活动，成功承办全旗首届中老年农民运动会暨德岭山镇首届文化艺术节，全旗6个友邻苏木镇计有2000余农牧民参加比赛，农民群众精神面貌得到很大改观，赌博、酗酒等不良社会风气大为改善；围绕晋商文化、乌不浪口抗日英雄纪念园林、市级生态村、农家乐、乌不浪口水库、牧羊海等资源优势，完成乌镇村、红旗村等6个旅游项目申报工作，将镇与全旗旅游产业相融合，实现全境旅游、四季旅游。

社会治理稳步推进。2016年，针对因土地征用、土地流转、承包土地纠纷、私自开荒等引发较多的社会矛盾，德岭山镇主要采取领导包村、干部包组等形式，经常深入村组，对群众反映的热点问题及时跟进，对合理诉求想办法解决，对不合理诉求耐心说服教育。经过努力，累计化解各类矛盾188起，确保了120.7公里的电力塔基征占地工作顺利实施；充分利用“政务易”短信平台、宣传栏等平台，开展消防、土地法、合同法等方面的法律法规知识宣传；全面推进“6995”信息平台，形成了社会治理网格化管理；开展联合执法活动，对全镇19个新、旧砂石场矿和9个砖厂等安全生产和生态环境隐患多发地进行排查摸底，对200多个门店和境内流动餐车进行食品监督检查，实现了安全生产工作的常态化和社会和谐稳定。